1. модули ВВ не умеют передавать данные через модемы, их можно только опрашивать с другой стороны, а для этого нужен поход с оператору связи для уточнения их возможностей. Работа через серые IP, M2M, телеметрия, телемеханика - в общем оператор должен сказать как он сможет обеспечить вам доступ к оборудованию и сколько это будет стоить...

2. Если оператор тупой и ничего не может предложить среди своих тарифов и услуг идем к другому оператору

3. если и это не помогает, думаем о VPN каналах и обходимся без предложений операторов.

4. Определение бюджета подскажет решение. - Это самый важный вопрос, так как не зная бюджета непонятно что предлагать. Есть решения например у iRZ по работе в сети на серых адресах, если вы готовы отдать за модем 15-20 тысяч.
Есть решения у Феникс Контакт с резервированием VPN каналов и т.д.