1. Почему источник задания опорной частоты с потенциометра не устраивает.
Очень удобно, для оперативного управления.
Я всегда его назначаю.
2. Вы создаете сигнал обратной связи, при отладке?
Если его нет или он не правильный, то ПЧ будет работать на максимальной частоте.
Задайте сигнал, к примеру 10-15 ма. Потихоньку уменьшайте опорную частоту и частота на выходе ПЧ должна снизиться.
или задайте опорную частоту 25 Гц, плавно повышайте сигнал обратной связи, частота на выходе должна уменьшиться.