Если Вы внимательно читали описание, то там написано(цитата):
ТТР этих серий рекомендуется применять для простых случаев непрерывного регулирования напряжения нагрузки в диапазоне от 10 В до номинального напряжения питания, пропорционально входному сигналу управления.

Обратите внимание, не от "Нуля", а от "10в", т.е при "0" на входе управления, на выходе от 10в и больше.

В Вашем случае нужно было использовать управление не 0-10в, а ШИМ и ТТР с дискретным управлением.

Я бы поставил на такую нагрузку семистр БТБ16. Дешевле однако...