И это - правильно.
Ведь Вы же понимаете, что ничего бесплатного в мире нет? Поэтому у ОВЕНа бесплатность среды разработки включена в лицензию -> стоимость контроллера. Что при больших объемах закупки отдельным потребителем получается дороже, чем купить среду отдельно.
Другой вопрос - что в РФ при засилии пиратки только так и можно как минимум выходить на рынок, как максимум - вообще на нем существовать.