Ощущение, что построена сеть Modbus с двумя мастерами - модем и ПР200 (или ECL).

Наверное, поэтому и не работает.

ПР200 позволяют иметь второй интерфейс RS-485, про ECL и ПЧВ - не знаю. Если есть возможность - стройте опрос для вышестоящей системы по второму независимому интерфейсу. В этой второй сети все устройства должны быть Slave.