Легко.
Шлюзы от моксы и новатека у меня работают в таком режиме.
Ничего сверхестественного в этом нет. Пока не получен ответ на один запрос по ТСР - второй запрос с соседнего IP адреса не обрабатывается, стоИт в очереди.