Уважаемый неназванный...
1. Выполнили требования рынка...
2. Павел не специалист по протоколам.
3. Если Вы заметили, ModBus введён только для оперативных параметров. Конфигурирование по ОВЕНу.
Возмите приборы других фирм и Вы с удивлением обнаружите, что для их конфигурирования используется не ModBus. Разве что в самых простейших. И не всегда эти протоколы открыты. Дабы не смущать умы потребителей хэшами, индексами и пр.
P.S. А где Вы были последние 2 года? ModBus в ОВЕНЕ давно не новость.