Могу предположить, что возможно у вашего устройства существует регистр, предназначенный для записи сетевых настроек в энергонезависимую память и их применения. В таком случае нужно сначала записать адрес, потом команду в этот регистр, затем перезагрузить по питанию.
А возможно вы просто не правильно формируете запрос, исходя из ваших данных регистр должен быть 0 для адреса.