Скорость точно не при чем. счетчик может спокойно работать на скорости 115200.

А вот логи запросов, на которые не отвечает счетчик имеет смысл посмотреть логером порта. Хотя странно, счетчик ART, значит поддерживает и 14h и 16h функции, но мало ли, может модификация старая ? тут не подскажу... Тут только логи могут помочь понять...

з.ы. какие функции запросов использует ПЛК323-ТЛ только специалисты Овен могут подсказать... что они там напрограммировали я не скажу.