Из головы!
Вы же понимаете, что бесплатной закуски не бывает?
Так и тут - стоимость разработки ОЛ заложена в стоимость ПР.
Как и бесплатность среды разработки КДС - заложена в наклейки лицензий в каждом ПЛК.