Перемычка ставится согласно РЭ- страница 16: https://yadi.sk/i/xc1_YukQd8daF, или FAQ по модемам ОВЕН: http://www.owen.ru/catalog/gsm_gprs_..._pm01/74944685

Номер телефона(Tel number ATDT*99#) - прописываете?
Симкарты корпоративные, с подключенным фикс-IP? если ..."IP","FixedIP.nw"
Line Status во время работы доходит до 3-ки?
Пинг с другого модема проходит?