И, как старый циник, даю решение задачи.
Забудьте про подачу. Вообще! Абсолютно! Регулируйте по обратке минус запас.
Возмутятся? Все равно, штрафов нет, главное, чтобы не побили.
Не согласен, регулировать нужно по подаче согласно температурного графика здания, Т обр. просто контроль для исключения штрафа от поставщика энергоресурса, я там вообще забиваю Т обр. для самого теплого дня и все норм.