как заказчик купил шкаф БЕЗ программы ?

можно посчитать по сметам согласно ТЕР, ФЕР или ГЭСН, там есть по автоматизации, сколько стоит устройство с Н количеством сигналов + за каждый дополнительный сигнал, если это относится к устройству с количеством сигналов ниже, чем следующий шаг в сметах.