Linux.Devicefile.4 = /dev/mydev/COM4 - если так прописать не появится ?

Попробуйте имя файла правил начать с 50. или 51. USB обрабатываются где-то после этих номеров.

А блин, вам в любом случае надо прописывать в [SysCom], даже симлинки