Добрый день.
В проекте на вкладке Устройства может быть несколько контроллеров. У каждого из них будет свой отдельный менеджер библиотек.
На вкладке POU находится "общий" менеджер библиотек, библиотеки которого доступны всем контроллерам.
Основное правило: не добавлять одну и ту же библиотеку и на вкладке Устройства, и на вкладке POU (кроме тех, что появляются там автоматически - но с ними вы ничего не сделаете).

