вы библиотеку GPRS остановили? по заднему фронту enable производится завершение процесса PPPD драйвера, после чего проверяется работа модема АТ командами , после чего порт закрывается и освобождается. на это требуется около 15 секунд.
сейчас ФБ GPRS перерабатывается, будет более гибким в подключении.

можете посмотреть, когда сталкиваетесь с проблемой доступа к модему, в ОС ПЛК поднят PPP драйвер или процесс?