Большинство данных передаются от ПЛК к ПР и обратно без обработки контроллером. ПР может за раз работать с 11 регистрами максимум. Поэтому и получилось 5 Пр по 2 пакета.
У Вас устаревшая информация.
Такое безобразие было где-то до 9 версии ОL
Сейчас ПР200 за раз все 64 регистра может отдать в одном запросе.