Если на ТРМ, то мне видится следующее решение:
ТРМ №1 2х канальный измеряет значения внешней и внутренней температуры и переключает исполнительный механизм. Последний имет 2 положения: Клапан 1 открыт на 100%, клапан 2 регулируется регулятором или клапан 2 открыт на 100%, клапан 1 регулируется. Регуляторы клапанов выполнены на ТРМ №2.