Второй почти наверняка на другой БС или хотя бы в другом секторе той же. У Вас 2G, не забывайте. Если не будет хватать тайм-слотов под голос, то GPRS...
Кстати, а почему только 4 символа? У меня в хозяйстве, например, полно устройств с адресами типа 40978. 4-ка тут не префикс типа, это input-регистры....